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梧州市林业局关于印发《梧州市林业局行政执法公示制度实施方案》的通知

发布日期: 2019-10-08 22:21

局相关科(站),直属事业单位,市森林公安局:

根据《法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)》(中发〔2015〕36号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立行政执法公示制度的实施意见》(桂政办发〔2016〕51 号)、《梧州市行政执法公示制度实施方案》(梧政办发〔2016〕115号)等文件要求,经局领导研究决定,现将《梧州市林业局行政执法公示制度实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                

 

2016年10月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

梧州市林业局行政执法公示制度实施方案

 

为进一步规范我市林业行政执法工作,加快法治政府建设,根据《法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)》(中发〔2015〕36号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立行政执法公示制度的实施意见》(桂政办发〔2016〕51 号)、《梧州市行政执法公示制度实施方案》(梧政办发〔2016〕115号)等文件精神,结合我局实际,制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照深入推进依法行政和法治政府建设要求,建立行政公开制度,进一步规范权力运行监控机制,提高行政执法工作透明度,以充分保障公民、法人和其他组织的知情权与监督权。深入推进依法行政,加快法治政府建设,为我局依法行政全面发展提供良好的法治环境和有效的法治保障。

二、目标任务

在本部门行政执法机关中全面建立和实施行政执法公示制度,依法、有序地向公民、法人和其他组织公开执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等相关信息,增加行政执法的透明度,促进行政执法理念转变和行政执法方式方法创新,提高行政执法效率和水平,有效提升行政执法的公信力。

三、实施范围

局本级各部门行政执法机关和依法接受委托实施行政执法的直属事业单位 (以下统称行政执法机关),要按照本实施方案的要求建立和实施行政执法公示制度。

四、公示原则

行政执法公示应当遵循合法、及时、准确、全面、便民的原则。

五、公示内容

各级行政执法机关要采用一定的方式,将本单位的执法主体、依据、权限、程序、结果和涉及公共利益、社会公众普遍关注、需要社会广泛知晓等行政执法信息,除法律、法规规定应当保密的事项外,都要依法、主动公示。主动公示具体内容包括如下:

(一)执法主体。各行政执法机关应当主动公示本单位及其内设机构名称、执法权限、执法区域、执法人员资格、联系方式等信息,接受社会监督。

(二)执法依据。行政执法机关要结合本单位推行政府部门权力清单制度工作,主动公示行政执法权力事项所依据的法律法规规章,以及行政执法标准、行政执法自由裁量规定等规范性文件。依法接受委托实施行政执法的直属事业单位要主动公示委托执法的依据、委托执法的事项和权限、委托执法的期限、委托机关等信息。

(三)执法权限。主动、及时公示本级林业部门的权力事项,行政执法机关要主动公示本单位的具体行政执法权。

(四)执法程序。行政执法机关要对法律、法规、规章规定的执法步骤、执法顺序、执法时限和执法方式,结合推行政府部门权力清单制度工作的要求,完善行使行政执法权的具体程序,逐项制定行政执法流程图,并主动予以公示。

(五)执法结果。行政执法机关作出行政执法决定,必须依法及时送达当事人。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,行政执法决定文书要全文公示。

(六)救济方式。行政执法机关实施行政执法,要告知行政管理相对人依法享有的法定权利和救济途径。

(七)监督举报方式。行政执法机关要主动公示接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序等信息。

(八)其他依法应当主动公示的行政执法信息。

六、公示方式

以在门户网站公示为原则、其他公示方式为补充。本部门各级行政执法机关要按照本实施方案规定的方式,采取灵活多样、方便群众的方式及时公示本单位最新的行政执法信息。

(一)在本单位的门户网站、办公场所的电子显示屏或触摸屏公示执法主体、执法依据、执法权限、执法程序。

(二)行政执法决定文书除依法及时送达当事人外,对不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,全文在本单位的门户网站、办公场所的电子显示屏或触摸屏公示。

(三)采用适当方式告知行政管理相对人依法享有的申请听证权、陈述权、申辩权等法定权利。作出行政执法决定,要在行政执法决定文书中告知当事人如对行政执法决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

(四)在本单位的门户网站、办公场所的电子显示屏或触摸屏公示接受监督举报方式。

(五)法律法规规章规定的其他主动公示方式。

七、实施步骤

(一)部署启动(2016 年 6 月 30 日前)。我局本级部门各行政执法机关要按照 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立行政执法公示制度的实施意见》(桂政办发〔2016〕51 号)、《梧州市行政执法公示制度实施方案的通知》(梧政办发〔2016〕115号)和本实施方案要求,结合自身实际情况,对本区域、本单位实施行政执法公示工作进行部署,制定公示制度,明确任务分工和责任,确定相关责任人员,落实本区域、本单位的行政执法公示工作。本级行政执法机关要将本单位行政执法公示制度报局法制办备案。

(二)权力清理及载体建设(2016 年 9 月 30 日前)。本部门各级行政执法机关要结合我市权力清单工作实施要求, 对本单位的行政执法权进行逐项梳理,并做好公示内容的整理、规范工作。对公示的行政执法信息须经本单位主要负责人审定,以确保行政执法公示工作合法、高效、有序推进。各部门要做好公示设施准备工作,加快门户网站及其他公示载体建设,完善办公场所公示设施,确保社会公众便捷高效地知晓和查询公示信息。

(三)全面实施(2016 年 12 月 31 日前)。本级行政执法机关在 10月 31日前,建立并全面实施行政执法公示制度。

八、工作要求

(一)加强组织领导。本级各部门要把建立和推行行政执法公示制度作为深入推进依法行政和加强法治政府建设、规范行政执法行为、转变工作作风、优化发展环境的一项重要工作,纳入法治政府建设的重要议事日程。局成立行政执法公示制度领导小组(见附件),负责日常工作的开展。建立由局统一领导、行政执法机关具体组织实施、法制机构业务指导、检查的工作机制,建立健全行政执法公示、考核和责任追究机制。对不按时建立和实施行政执法公示制度的,按照相关规定追究责任。

(二)强化指导监督。我局法制办要加强对本部门行政执法机关的业务指导和协调,加强对本部门行政执法机关工作人员的培训,积极推进行政执法公示工作,同时要加强对本级行政执法机关执法公示工作的检查监督。本级各执法部门要将建立和实施行政执法公示制度作为我局法治政府建设年度考核评价的重要内容进行考核评价,及时研究解决行政执法公示工作中存在的困难和问题,切实将建立和实施行政执法公示制度抓紧抓好。法制部门要按照职责,对行政执法公示工作依法实行监督。

(三)深入贯彻落实。本部门各行政执法机关要认真履行行政执法公示的责任和义务,建立本单位实施行政执法公示制度的工作领导机构,制定方案,认真实施。要探索建立健全行政执法公示动态管理长效机制,因法律法规规章和规范性文件颁布、修改或废止,行政执法机关执法职能调整,或行政执法人员岗位调整等原因引起行政执法公示内容发生变化的,行政执法机关要及时更正相关公示内容。公民、法人或其他组织对公示内容提出疑问、要求解释的,行政执法机关要指定人员做好释疑和解答工作。

 

 

 

2016年10月8日

 

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